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              国外智库看中国 Perspectives On China

              穆光宗

              法学博士,北京大学人口所教授,研究方向:制度人口学、社会老年学、人口与可持续发展论,著有《家庭养老制度的传统与变革》《挑战孤独·空巢家庭》等

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              生育是家国大事。围绕生育决策,既关乎家系的延续和家庭的幸福,又有夫妻之间基于家庭现实状况的现实考量。从国家和社会的维度来看,生育还关系着可持续发展等更宏观的主题。随着 “单独二孩”(2013年)和 “全面二孩”(2016年)等生育政策的接连实施,生还是不生,生几个,什么时候生,成了许多育龄女性(人口统计上指15-49岁,生育黄金年龄段是20-35岁)及其家庭所关心的问题。

              另一方面,中国生育率过低,早已掉入“超低生育陷阱”,养老金压力大、劳动力人口不足等问题已经呈现。2018年,许多城市竞相推出吸引人才落户的政策,爆发“抢人大战”,这从政府治理的视角宣示着生育和人口问题的重要性。

              人口,负担得起就不是问题

              大约在2011年,笔者接受媒体采访时就提到,中国已掉入“超低生育陷阱”。这基于一个事实:经过多年的观察,已经出现的低生育率(低于更替水平,或者总和生育率低于1.3)不仅仅是统计学意义上的,而且有深刻的社会学意义,是低生育文化背景下生成的意愿性、选择性和内生性的低生育率现象。

              但长期以来,肇始于僵化低效的计划经济体制和似是而非的人口控制理论,我们已习惯将“人口众多”看作是一种人口劣势而非人口优势,从而产生了缺乏战略远见的人口负担观,以至于对大人口问题的治理采取了小人口的对策,试图毕其功于一役,没有边界地追求“少生就是一切”,甚至引发一些地方“生育率越低越好”这样极端错误的工作导向,违背了“过犹不及”的古训,走向了人民愿望的反面,破坏了人口生态平衡。历史经验表明,单一的人口控制既无法有效解决人口问题,也无法统筹应对人口问题。何况人口控制的合理性、可行性和绩效情况也需要审慎的科学评估。

              人口学界的共识是,人口问题本质上是发展问题。人口问题的判定需要特定的历史坐标和具体的历史情境,不能单纯从人口规模和数量来论人口问题的高下。形象一点说,人口问题好像“冰山”,具有二重性,既有感性的人口众多的一面,也有理性的人口结构的一面。我们所见的人口数量仅是直入眼帘的海平面上的“冰山一角”,只是人口问题的表象;深一层看,才能看到海平面下的“冰山主角”,那才是人口问题的要害,即人口的结构、关系和功能??创丝谖侍飧枰峁?功能主义视角。

              刘尚希

              政协第十三届全国委员会经济委员会委员、中国财政科学研究院院长

              当前我们所处时代最突出的特征就是各种不确定性,这已经成为一种常态。在当前经济增速换档期,财政政策更要发挥“定海神针”作用,持续不断地为经济社会发展、改革深化注入“确定性”,稳住大局,推进供给侧结构性改革,确保稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作有效落实。

              魏建国

              商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长

              中国的民营企业正处在一个非常关键的转折时刻,过去的发展和增长模式已经改变了。过去,民营企业先找到银行贷款,然后寻找市场,最后才是到生产商品。这种模式最大的问题就是市场一旦有变化,例如中美贸易摩擦这样的情况,那像这种以加工贸易为主,低效的市场需求的民营企业就容易资金链断裂,无法生存。对未来的企业发展的前景,关键的因素不是资本也不是是否有去杠杆的行动,而是理念,也就是下一步民营企业发展的理念是什么?

              陈文玲

              中国国际经济交流中心总经济师兼执行局副主任,著名经济学家。主要从事国际战略、国际经济、宏观经济、现代流通、现代商业等方面的研究。

              美国挑起的贸易冲突是用贸易制裁的武器、贸易讹诈的手段,来对国际上应该受到尊重的,对国际秩序、国际规则、国际市场,包括美国市场作出重大贡献的一个国家进行毫无道理的野蛮的制裁。这应该受到谴责,应该反对,应该反制。如果任美国这样下去,它将会给中美之间,给世界,给美国都带来重大损失。它会从五个方面给世界、给中美关系带来重大破坏。

              赵芸芸

              工业和信息化部赛迪智库规划研究所

              新一轮科技革命以来,世界制造业格局发生深刻变化,全球制造业产业转移呈现出新趋势和新动向。制造业转移不再仅仅局限于劳动力、土地、能源等低成本优势,而是更加侧重于消费市场、技术体系、营商环境以及创新生态等高端要素。这对我国“世界工厂”地位形成了新的机遇和挑战。

              胡迟

              国务院国资委研究中心研究员

              我国经济上半年主要指标总体稳定、协调性较好,内需拉动作用增强,工业和服务业协同性较好。结构调整对经济发展的支撑作用明显,但是制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出,要增强忧患意识、坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题。

              梁海明

              丝路智谷研究院院长

              冯达旋

              丝路智谷研究院首席顾问、美国德州大学达拉斯分校原副校长

              在“一带一路”倡议提出至今已接近五年,受到与中国文化冲突、现实利益冲突、经济利益冲突和地缘经济等因素影响,不少人对“一带一路”倡议提出了不少质疑,甚至存在曲解的情况。部分国际舆论之所以对”一带一路“出现上述的质疑与误解,是未有掌握国际经济发展规律,国际资本、产业转移趋势以及海外投资的定律造成的。

              张庭伟

              美国伊利诺伊大学城市规划与公共政策系荣休教授

              当前,中国很多城市都在建设公共出租住宅,政府为此还提供专用土地鼓励建设,很多开发商也非常重视公共住宅建设。公共住宅是市场经济条件下住宅供应的重要补充,是政府对住房供应有效的干预手段。因此,公共住宅也是维护社会公平和稳定的重要因素。世界主要的发达国家都有提供公共住宅的经验,比较成功的如新加坡,而比较失败的如美国。

              赵舒婷

              上海市美国问题研究所助理研究员

              有分析指出,特朗普行动落点在于定期制造热点事件,并从宣传上大肆渲染自己取得了前所未有的胜利。正如一个月前的“特金会”所呈现的那样,双方达成一个内容模糊的联合声明,即刻被特朗普宣布为巨大的外交胜利;而待峰会过去,美国并没有取得朝鲜弃核的明确时间表。因此,此次会晤可能也会沿袭“特金会”模式,无论双方最后是否就叙利亚问题的伊朗角色达成共识,但至少会有一份极具象征意义的外交成果供炫耀。

              吕冰洋

              中国人民大学重阳金融研究院研究员

              个税改革既是经济问题,它体现在维护人民群众切实利益方面;它又是法律问题,体现在彰显人民的意志方面;它更是社会问题,体现在通过税制改革以促进社会和谐有序发展方面;同时也是国家治理问题,体现在通过税制改革来提升国家治理能力方面。个人所得税肩负着众多期望,然而,个人所得税这艘小舟,能否载得动这么多的期望呢?

              傅蔚冈

              上海金融与法律研究院执行院长

              以前讲中国的城市化的时候,经常说“中国是一个城乡分割的二元社会”,现在来看中国其实不只是城乡分割,某种程度上表现在城和城的分割。中国的城市化要进行一个高质量的发展,必须为劳动力的流动提供一个便利的接口。这个便利的接口不只是硬件的连结,同时要为公共服务提供更好的接口。

              植田和男

              东京大学名誉教授、日本银行政策委员会原审议委员

              1980年代的对美贸易摩擦,在此后的30年里给日本经济带来了很大影响,其中一个影响是至今为止日本央行都无法摆脱零利率。另外,日本银行实行旨在应付低增长和低通胀的政策,对2000年代前半期的美国金融政策也有影响,但有好和坏的两方面。

              蔡之兵

              国家行政学院经济学教研部

              建设社会主义现代化强国已经成为21世纪中叶前我国经济社会发展的根本目标。在支撑这一目标的战略举措中,区域协调发展战略将在引领发展、协同发展、开放发展、绿色发展、转型发展、跨越发展六个方面发挥重要功能。

              朱恒鹏

              中国社会科学院经济研究所副所长,中国社会科学院公共政策研究中心主任,中国社会科学院研究生院教授

              如果市场上只有一个黄瓜贩子而消费者众多,菜贩子对黄瓜价格的决定权就很大,即便政府规定了黄瓜价格,黄瓜贩子还是能够操纵实际价格,比如规定必须用我的塑料袋装黄瓜,塑料袋10元一个。这就是发生在公立医院的故事:院长和医生将被政府限定住的处方价格搭配药品来抬价。政府限定药价,医生就选择高价药并增加处方量,否则如何解释“大处方”是怎么回事儿?

              李迅雷

              中泰证券旗下齐鲁资管的首席经济学家,曾任国泰君安总经济师、首席经济学家、研究管理委员会主任、中国证券业协会证券分析师专业委员会副主任委员

              内需包括投资内需和消费内需,要扩大内需的原因,或是因为外需不足,或是因为经济下行压力加大。在今年4月份的中央政治局会议提出把加快调整结构与持续扩大内需结合起来,这应该是时隔三年后重提“扩大内需”。调结构的大方向应该是降低投资比重,提高消费比重,因此,扩内需主要是要增加消费。扩大消费内需主要面临两大障碍,一是经济水平发展到一定阶段,潜在内需下降;二是收入结构问题导致有效需求不足。

              徐忠

              中国人民银行研究局局长,中国金融四十人论坛成员

              当前中国经济中的主要问题是结构性和体制性的,财政政策的结构性特征比较明显,有发挥作用的很大空间。目前,多个现象表明积极的财政政策不够积极,甚至是紧缩的。中央财政要发挥逆周期的宏观调控作用,实行真正意义的减税,做实国有金融机构的资本金,支持有条件的地区扩大投资。

              鞠建东

              清华大学五道口金融学院教授、国际金融与经济研究中心主任,教育部长江学者特聘教授

              中美贸易争端深刻体现了全球经济结构的变化、中美经贸关系结构变化及第四次工业革命的深远影响。应对中美贸易争端的核心是坚持“中国道路”,通过主动积极的政策和结构调整,使得中美经贸冲突 成为一个中短期冲击,经过5至10年调整期,让中国经济重新回到既定的“中国道路”健康发展。
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              第一智库时间 1Think Times
              衡量中美贸易摩擦的烈度,要同时考虑美国的出手和中国的进一步反应。一般来说,中国方面不太善于释放国际性的政策信号,利用这些信号进行战略博弈。中国实话实说、讲理的时候居多,但这些“中国特色”的信息很容易在国际渠道中沉没。目前阶段,中美双方都处于掂量自身“弹药储备”的阶段,表面沉闷,但地下却是烈火熊熊,一旦爆发,结果可想而知。
              近日,国内围绕货币政策与财政政策的作用出现争论。央行人士称,多个现象表明,积极的财政政策不是真积极,甚至紧缩。今年预算安排的赤字率是2.6%,与去年3%的水平相比是紧缩的。此外,财政支出以应对短期问题为主,缺少对长期问题考虑的财政制度设计。当前经济形势复杂化,下半年,财政政策可能需要扮演更加积极、更加重要的角色。
              国内私募基金数量已达2.39万家,但行政监管和自律规则始终无法落到实处。近期,原本被视为正规军的私募机构相继出现跑路事件。如6月底阜兴集团实际控制人失联,旗下三家私募机构83只共计240亿元存续产品陷入兑付?;?;7月9日,另一家备案私募深圳市前海中精国投股权基金管理有限公司也被曝出现兑付?;?。下一步私募基金将受到更多监管。
              国家统计局初步核算,今年上半年我国GDP总量418961亿元,同比增长6.8%。二季度同比增长6.7%,连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间。上半年,全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.0%,增速比一季度回落1.5个百分点。上半年,全国居民人均消费支出9609元,同比名义增长8.8%,要想维持一定的经济增速,需要进一步挖掘国内市场的消费潜力。
              奇瑞股改之事颇受关注。有消息人士透露,安徽省不愿意让出控股权,奇瑞股改之事已被叫停。传言涉及奇瑞股改的投资方共有6家,宝能、普拓资本、复星等,上述接近事件的消息人士透露,每家投资方都希望获得控股权,即要求芜湖国资委放弃控股地位。要让芜湖市把龙头企业拱手“让人”,需要很大的魄力,这是奇瑞混改的难点所在。
              在北约峰会结束后,美国总统特朗普把欧盟列为全球最大贸易敌人的名单中。特朗普在接受CBS采访时说:“我认为我们有很多敌人。从欧盟对美国的贸易行为来说,他们是我们的敌人。现在你不会想到欧盟,但他们是敌人。从贸易角度来看,他们确实利用了我们和其他北约国家”。特朗普视欧盟为贸易敌人,进一步凸显美国与欧盟的竞争。
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