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国外智库看中国 Perspectives On China

周天勇

同济大学中国战略研究院讲座研究员、中共中央党校[国家行政学院]国际战略研究院原副院长,著有《劳动与经济增长》 《效率与供给经济学》 《金融风险与资本社会化》《中国经济命运与前景的深层次思考》等

为什么要构建人类命运共同体?为什么说“一带一路”是一种构建人类命运共同体的供给安排?并且,这些供给品如何从供给方和需要方进行区分,供给品组合结构是什么?人类命运共同体应当有什么样的功能和结构?这些问题需要从经济学视角进行深入的分析和阐释。

一、构建人类命运共同体的经济学原由

对人类命运共同体的讨论,就目前国内外学术界看,在哲学、政治学和国际关系学领域探讨得较多,涉及国际社会面临的公共问题,共同处理的公共事务和利益,形成和睦和安全的国际关系,建设国际公共治理体系等构建人类命运共同体的原由和需要;还包括对人类命运共同体范畴、内涵和结构的探索。从经济学的领域看,也有研究,但是文献较少。

人类社会个体或者群体命运,是指涉及每个群体和群体中的个体都生死存亡和利害?;龅挠泄鼗?、不确定性和风险的未来好坏。有哲学界一些学者认为,共同体首先是在语言、情感、信念等方面具有相互认可,甚至彼此支撑、相互依存的具有某种亲密关系人们的结合体。人类命运共同体至少应当具备“拥有共居之地”、“达成公共观念”、“实现求同存异”三个基本要素。持这种看法的学者较多,强调了共同性。但是,其片面在于忽视了个体性。马克思在其《资本论》中提出“自由人联合体”,实际上也是既有个体的自由,又有联合体的统一。

笔者认为,共同体包括两个方面:一是共同体的每个参与者,有相对独立的个体、相对独立的行动、各自的个体利益;另一方面,作为共同体来讲,又有共同的价值、共同的目的、共同的利益、共同的行动,以各种约定形式结合起来的联合体。人类社会有各个层次和各种类型的共同体,如小到家庭,大到联合国。抽象地定义,什么叫社会共同体,是既有上下传承、个体理想、自身利益、承认差异、自由创造、独立奋斗,又有现代文明、共同价值、公共目的、求同存异、规则秩序、统一行动的,不同个体间分工协作的共同联合体。

相应地,命运共同体的基本内涵在于,坚持各国相互尊重、平等对待;坚持合作共赢、共同发展;坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全;坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。推而延之,人类命运共同体实际上就是有着不同文化传承、不同意识形态、自己国家利益,国情各有差别,主权独立平等,选择自身发展道路的各个国家,为了整个人类的发展机遇、共同福祉和公共利益,应对人类面临的各种不确定性,防控人类可能遇到的各种风险,避免人类的重大灾难和毁灭,减少不确定性和各类风险给人类社会造成的损失等等全人类的利益,而寻求共同价值,意识形态和宗教文化方面求同存异,独立平等,尊重主权,承认国家利益,对话磋商,为了共同的目的,形成共同契约,遵守共同规则,促成共同行动的国家联合共同体。

李峥

中国现代国际关系研究院美国所助理研究员

管控基因编辑风险对于中美两国而言是一种全新的挑战。与以往国际社会在防核扩散、气候变化、跨国贩毒、网络犯罪等议题上的合作不同,基因编辑迄今仍然是一项发展中的技术,其最终形态尚未确立。该技术是一把双刃剑,既存在风险也具有巨大的潜在价值。管控基因编辑需要采取一种新的方式。中美两国则应在其中起到带头和示范作用。

齐思源

清华大学“一带一路”战略研究院访问学者

德国人仍希望2020年美国选举出一位正常的总统,他或许能重振跨大西洋联盟。而如果未能实现,在未来的历史学家看来,奥巴马2008年在柏林引用肯尼迪“我是一个柏林人”的演讲也许就是德美战略轴心盛极而衷的拐点,而日益加深的跨大西洋裂痕将成为中国的战略福音。

邹治波

中国社科院世界经济与政治研究所副所长、研究员

刘玮

法学/国际关系博士,国家安全研究室助理研究员

当前,国际秩序正处于自二战以来最深刻的调整过程中,国际体系的稳定面临新的挑战。随着中国的崛起及其对美国霸权带来的压力,美国对中国的战略打压和遏制日趋强化,这可能会带来中美战略对抗甚至冲突的风险。如何从结构和机制上构筑中美战略稳定关系,是攸关中美关系发展和世界和平与稳定的重大课题。

许伟

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任、研究员

研究显示,美国产业分布(比如农业、矿业和制造业的分布)和不同区域参与国际贸易的情况(比如进出口商品的结构)决定该区域当选议员对贸易的态度,议员态度的分布进而决定贸易政策目标的优先顺序。产业分布和贸易结构往往是一个慢变量,这意味着特定选区的议员对贸易的态度其实很难改变。所以,贸易政策的优先目标一旦确定下来,很长时期都难以改变。但在美国政治进程当中,关于贸易政策的争论一直处于比较突出的位置,总会有其他扰动性因素出现。

郭晓鸣

四川省社会科学院副院长,研究员,博士生导师

在贫困地区创新集体所有制的有效实现形式,发展壮大农村集体经济,对于构建脱贫攻坚长效机制,促进乡村全面振兴具有十分重要的现实意义。但相较于其他地区,贫困地区农村集体经济更为薄弱,集体经济“空壳化”现象尤为严重,发展壮大集体经济面临的制约更多、难度更大,亟需通过构建更具创新性的发展机制、采取更具针对性的政策举措,以实现贫困地区集体经济的突破性发展。

徐奇渊

中国金融四十人青年论坛召集人,中国社科院世界经济与政治研究所研究员

2018年,由于融资成本的急剧分化,工业企业经营状况也出现了显著分化。这体现为国有、民营企业的分化,还体现在不同规模、不同细分行业的分化。这可能影响短期宏观经济稳定,还可能影响到新兴产业的发展空间,进而影响到中长期增长动能。政策需跳出短期宏观调控框架,回到、并且审视供给侧结构性改革的视角,通过构建有效的市场机制,?;ず图し⑵笠导揖?,培育微观主体的活力,从而增强中国经济系统的韧性。

盛朝迅

中国宏观经济研究院产业经济研究所研究室副主任

数字经济、智能经济、生物经济、海洋经济、绿色经济这五大新经济领域知识和技术密集、市场需求广、企业效益高、带动作用强,能够代表新一轮科技革命和产业变革方向,是我国“十四五”时期产业发展的重点。但在政府监管、市场培育、要素支撑、投融资和财税政策扶持等方面还存在诸多制约因素,应坚持“创新引领、供需结合、高端发展”的思路,重点突破制约新经济发展的瓶颈制约,加快将五大新经济发展成为我国经济社会转型发展的动力源。

尹志超

首都经济贸易大学金融学院院长

中国家庭总的信贷约束比例为25.07%,即有大约四分之一的家庭受到正规金融体系的信贷约束;消费性信贷约束家庭比例为20.03%,即有大约五分之一的家庭受到正规消费性信贷约束。因此,中国家庭面临的信贷约束是一个重要且普遍的问题。唯有从财政和金融两个方面同时入手,采取切实有效的措施,才能突破家庭面临的流动性约束,提振消费需求。

马怀德

中国政法大学副校长,中国政法大学法治政府研究院院长,教授、博士生导师。直接参与《国家赔偿法》《行政处罚法》《立法法》《行政许可法》等国家多部重要法律的起草工作

今天的行政机关之所以已经具有了普遍的依法行政的观念,都得益于当年的《行政诉讼法》的出台实施,因为行政机关的自我纠错、自我监督的动力是非常有限的。在没有外力干预的情况下,行政机关工作人员即使发现自身存在违法行为,也不会主动纠错,更不会认真解决与相对人之间的争议。只有外力干预达到一定的程度,才会唤醒行政机关自我监督、自我纠错和自我规范的意识。

贺海波

湖北工程学院政治与法律学院,华中科技大学中国乡村治理研究中心

镇干部的前途在于改善四个主体的互动形态, 重构主体间性关系:乡镇干部真正为村民办实事好事、解决村民的具体困难, 就可改善在村民中的形象;通过调整权责关系、创新党建和党员干部提拔机制等, 就可在县乡干部间建构起发展共同体;乡镇干部创造性工作, 促进国家顺利完成从中国制造向中国创造转型, 进入中等发达国家水平, 实现国内均衡发展, 从而化解导致乡镇干部陷入困境的结构性因素, 乡镇干部就可以摆脱六重困境。

胡大源

北京大学国家发展研究院教授

不要说与发达国家相比,即便是与我国南方城市相比,北京的空气质量水平也远未达到令人满意的程度。未来北京居民对于空气质量改善的预期还会持续升高,但北京的空气质量改善要保持2016-2018年的下降幅度难度却越来越大。目前面临两方面的挑战:一是北京财政吃紧。另一方面的挑战来自北京空气质量已接近本底值。

林采宜

华安基金首席经济学家

受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响,我国部分省份的社?;鹗罩胶庋沽洗?,依托于各级财政补贴的程度也在逐年扩大。2015-2018年全国一般公共预算收入增长23%,而财政用于社会保险的补贴增长64%。2018年社?;鸬牟普固?.68万亿,占当年公共财政支出的7.6%,而根据2019年的预算草案,这一比例已升至8.3%。

杨开忠

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、教授

1979年至2014年中国经济出现长达35年高速增长,2010年中国经济总量上升为世界第二大经济体。从经济增长和经济地理相互作用的角度看,关键在于遵循分割、距离、集聚、异质四大地理特性重塑了中国经济地理。十八大以来,中国经济从高速增长转向高质量发展,再创超大型经济体的高质量发展奇迹同样离不开“超大”的基本国情,成功之道仍然在于遵循分割、距离、集聚、异质四大地理特性再次重塑中国经济地理,但这种再塑是以高质量发展为导向的。

刘尚希

全国政协委员、中国财政科学研究院院长

从我们国家发展的历史进程来看,在公有制基础上建设社会主义市场经济,并由此衍生出的非公有制经济,为什么能成为我国经济社会发展的重要基???这应当归功于产权改革形成的产权激励。改革开放以来,产权改革主要表现在两个方面。一方面,在公有制经济领域,国企所有权与经营权从不分到分开。另一方面,非公有制经济从被禁止到放开,到鼓励,再到全面支持。这两方面通过产权激励实现了大发展,这就是说,产权更能促进生产力发展,成为经济发展的内在动力。

张明

平安证券首席经济学家,中国社科院世界经济与政治研究所研究员

尽管2019年全球主要经济体呈现出增速集体回落的格局,但的确不用对2019年全球增速过于悲观。美国经济增速有望从2018年的2.9%回落至2019年的2.2-2.3%,欧元区经济增速有望从2018年的1.9%回落至2019年的1.1-1.2%,但依然谈不上衰退。目前美国经济的高频指标显示的走向是较为不确定的,美国经济本轮软着陆的概率要显著高于硬着陆的概率。

戴建军

国务院发展研究中心创新发展研究部研究员

创新需要适应创新需求的多层次人才,我国已经成为人才大国,但具有国际一流水平的战略科技人才、科技领军人才、高水平创新创业团队、高技能人才等高层次人才缺乏,人才结构难以适应创新驱动发展需要,引进我国急需的高层次人才成为加快创新驱动发展的重要战略举措。
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美国白宫发表声明宣布,美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦将前往北京,参加从4月30日开始的贸易谈判。声明称,中国国务院副总理刘鹤之后将前往华盛顿,参加5月8日开始的进一步谈判。美国白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)表示,美国和中国的贸易谈判正在取得进展,他对双方达成贸易协议持“谨慎乐观”态度。
与去年四季度相比,我国整体宏观杠杆率上升4.7%??杉?,虽然逆周期政策对经济企稳起到了一定的作用,但逆周期政策的实施往往会带来宏观杠杆率的上升。本轮杠杆率提升主要是企业(尤其是房地产企业)杠杆和政府(尤其是地方政府)杠杆的上升导致。在高质量发展和政策定力背景下,经济的逆周期调节政策力度与杠杆率提升需要权衡考量。
近日,证监会与高盛亚洲等9名主体达成行政和解。该案是证监会自2015年开展行政和解试点以来的首次实践应用。据协议,上述主体交纳行政和解金1.5亿元人民币,并采取必要措施加强相关公司的内控管理,证监会按规定终止有关调查和审理。随着中国市场扩大,更多的国内外机构会参与进来,因此需要为他们立规矩,提高玩家违法违规成本。
世界石油市场正在经历巨变。国际能源署(IEA)日前发布报告称,2018年,美国石油供给增量为220万桶/日,创历史纪录。预计2021年,美国将结束逾70年的石油净进口历史,成为石油净出口国。到2024年,美国石油产量预计将增长400万桶/日,占全球增量的70%。届时,美国石油出口量将达900万桶/日,超过俄罗斯,并接近沙特阿拉伯。
近期有市场分析认为燃料电池汽车可能取代纯电动汽车成为我国新能源汽车的主要技术路线。对此工信部做出了回应。工信部发言人黄利斌表示,两种技术路线将长期并存互补。从目前看,氢燃料电池汽车的产业化进程明显要晚于纯电动汽车。工信部将联合有关部门开展示范运行,破解氢燃料电池汽车产业化、商业化难题。
全球大企业过去一直在美国硅谷等地设立研发中心吸收技术。现在这种向美国一极集中的技术格局正在发生变化。世界知识产权组织(WIPO)发布的2018年国际专利申请数量显示,中国的华为技术约为5400件,连续2年位居首位,这显示中国的技术实力在不断提高。不过,亚洲的技术实力并非像曾经的日本那样在各领域均走在前头。
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