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国外智库看中国 Perspectives On China

Thomas Piketty

法国著名经济学家,巴黎经济学院教授,法国社会科学高等研究院研究主任,主要研究财富与收入不平等,代表作有《21世纪资本论》

Li Yang

巴黎经济学院特邀教授

Gabriel Zucman

加州大学伯克利分校经济学助理教授

一、引言

1978—2015 年,中国从贫穷、欠发达的国家发展成为世界领先的新兴经济体。中国在世界人口中的份额有所下降,但 GDP 的份额从 1978 年的不足 3%上升至 2015 年的 20%(见图 1a)。据官方统计,1978—2015 年,中国人均成人实际国民收入从 120 欧元 / 月(以 2015 年欧元表示)增长至 1000 多欧元 / 月,增长 8 倍以上(见图 1b)。

遗憾的是,中国收入与财富分配在这个关键时期如何发生变化却鲜为人知。不同收入和财富群体从中国宏观经济的快速增长中的受益(或不受益)的程度也缺乏一致估计。用于研究中国分配问题的住户调查数据低报问题严重(尤其是分配顶端),且与用于衡量宏观经济增长(即国民经济核算)的数据常常不一致。中国的收入与财富分配问题不仅对中国及其未来发展道路具有重要意义,而且也关系着世界其他地区与全球化的社会可持续性。

本文综合并对比了国民账户数据、调查数据、财富排名与税收数据(包括最近发布的涵盖高收入者的所得税数据),提供了 1978—2015 年中国收入、财富积累与分配的一致数据。本文的主要贡献体现在以下两方面。

首先,本文综合了官方和非官方(数据)来源,首次系统地估计了市场化改革以来中国国民财富的水平与结构。我们发现,中国国民财富与收入之比从 1978 年的 350% 上升至 2015 年的 700%。这种增长可以结合高储蓄率和相对资产价格的逐步上升来解释,在一定程度上反映了财产法律制度的变迁。国民财富中的公有财产份额从1978年的70%下降至 2015 年的30%。私人家庭现拥有 95% 以上的住房存量,而在 1978 年这一比重为 50%。然而,中国公司仍主要为公有:近 60% 的中国公司股权为政府所有(2009 年以来出现小幅但显著的反弹),30% 为中国私人所有, 10% 为外国人所有。

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美国康奈尔大学教授、世界银行前高级副行长兼首席经济学家

科技可以推动人类进步,也可以使人类后退,这是需要我们警惕的。今天我们也处于一个非常关键的时刻,由于技术的进步,对传统劳动力的需求将继续下降,这增加了发达国家的社会不平等现象和青年失业率,并导致全世界的工资支出占GDP的比例都在下降。而我认为,让机器替换掉大部分无聊的、重复性的工作是好事,真正要注意的问题在于,因技术进步取代劳动力所获得的利润,不能仅仅进入少数人的口袋,而应由全民所共享。

李滨

同济大学政治与国际关系学院同济特聘教授

“百年未有之大变局”存在的物质基础是,在国际分工中中国的地位正在上升,初步进入国际分工引领者行列,而传统的大国作用正在相对下降。这种大变局只是一种温和的世界力量对比的变化与秩序的再调整,不是一种根本的世界秩序变革。在当下的“百年未有之大变局”中,各种势力都在为世界秩序的再调整积极努力,以期使未来的世界秩序调整有利于自己。因此,“百年未有之大变局”并不意味着世界自然走向公平、繁荣和进步,它的最终走向取决于各种势力的力量对比,取决于各种势力的主观努力。

马怀德

中国政法大学校长,中国政法大学法治政府研究院院长、教授

建立行政公益诉讼是新时代落实全面依法治国战略,深化依法治国实践的重要举措,能够有效维护国家和社会公共利益,监督行政机关依法行政,推动法治政府建设。作为行政诉讼制度的必要补充,行政公益诉讼在案件范围、线索来源、诉前程序、起诉人的身份地位、起诉期限、举证责任和判决内容等方面,具有与普通行政诉讼不同的特征。行政机关应当积极应对不断增多的行政公益诉讼案件,坚持依法行政,从源头预防和减少行政不作为、乱作为,助力法治政府建设。

依绍华

中国社会科学院财经战略研究院流通产业研究室主任、研究员

消费是经济增长的“压舱石”和“稳定器”。我国经济进入新常态以来,尽管消费增速有所放缓,但是总体保持稳定,稳中有升,消费结构不断升级,引领经济稳健发展。新的一年,我国内外部宏观环境面临诸多不确定因素,消费增长亦面临诸多困难。运用税收杠杆、推进产品创新、完善社会保障体系和消费者权益?;ぬ逑档仁侄未胧?,将为消费增长提供支撑和保障,从而实现消费稳步增长。

鲁政委

兴业银行首席经济学家

钱立华

兴业研究分析员

方琦

兴业研究分析员

2019年以来,“兴业绿色景气指数(GPI)”已经持续增长数月,近期一系列绿色政策的密集出台,显示出我国绿色发展落地加快,这也是支撑GPI景气指数连续上升的重要基石。近期出台的绿色政策主要围绕以下几个方面:大气污染治理加速推进、环保督查常态化、配套扶持政策加速落地。

汪敏

南京大学长江产业经济研究院

陈东

南京大学长江产业经济研究院

民营企业,特别是中小民营企业最难跨越的是融资的高山,特别是面临着金融资源向头部民企集中的结构性问题。抓住“稳金融”这个核心,优化配置各类金融资源,破除金融机构只顾眼前利益、脱实向虚、监管套利等行为,对于促进民营企业转型发展和持续增长,解决民营企业的结构性融资难题至关重要。解决民营经济的结构性融资难问题,需正视问题产生的原因,发挥“稳金融”的核心作用。

张维迎

著名经济学家,北京大学教授

我们必须认识到,我们今天面临着与100多年前同样的问题,我们需要一个新的启蒙时代。这个时代应该到来,而且一定会到来。启蒙需要理论型制度企业家,需要用新的思想、新的理论、新的价值观说服大众,改变他们的观念。创造新观念的人不应该被多数人的既有观念所约束,也不应该受制于现实的“可行性”。中国也需要实践型制度企业家。实践型制度企业家也就是领导变革的政治家。

受访者:张明

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任

鄂永健

交通银行金融研究中心首席金融分析师

王有鑫

中国银行国际金融研究所研究员

采访者:范思立

预计短期内人民币仍有一定贬值压力,但贬值态势不会持续,这主要是因为,这一轮人民币贬值压力主要来自市场对加征关税情况下中国出口下降、经济增速下行的悲观预期,甚至是对中国主动以汇率贬值应对关税上调的错误判断。中国经济自身较强的韧性,使得中国政府通过加强逆周期调节来稳增长,会让市场逐渐修正此前的错误预期。由于人民币持续大幅贬值可能引发资金大规模撤出和国内系统性风险,中国政府不会以汇率贬值作为应对加征关税的工具。

孙兴杰

吉林大学公共外交学院副院长

张骁虎

吉林大学公共外交学院助理研究员

随着中美双方互相加征关税,半年多来通过协商解决分歧的势头似乎在逆转。从贸易摩擦到贸易战,虽然只是称呼的差别,但反映了这场贸易争端的性质悄然发生变化。中美贸易战是经济战,不是军事战,考验的是双方战略迂回和进行合作的能力。就像拳击台上的两个拳手过招,逼入墙角的时候,一方的优势会激发另一方绝地反击的勇气。

泮伟江

法学博士,北京航空航天大学法学院副教授,著有《当代中国法治的分析与建构》《一个普通法故事:英格兰政体的奥秘》

几乎不会有人否认规模对理解中国问题的重要性,但在围绕中国问题的研究中,规模又是一个经常被过于忽略的概念。当观察中国的国家治理与社会演化时,规模的含义究竟是什么,规模因素究竟发挥了何种作用?规模的要素是否可以被充分地概念化与理论化,从而变成分析中国国家治理与社会演化的基本概念框架与分析工具?在通常关于中国巨大规?;虺蠊婺5闹钪至餍兴捣ǖ谋澈?,隐含着何种观察的视角?是否有可能再做二阶层次的观察,从而揭示出这些观察的洞察力与盲点之所在?

许成钢

长江商学院经济学教授

人类历史上,自从产业革命的出现才使各国经济拉开巨大的差距。产业革命不仅仅是技术创新更是制度创新,制度决定着工业化的进程。制度的落后使中国完全错过了前两次产业革命。改革开放的制度变化,使中国赶上了第三次产业革命的后半期,涌现了以BAT和华为为代表的创新型民营大企业。但是制度的障碍导致中国严重缺少革命性、原创性的创新。

张哲

美国布朗大学政治学博士候选人

民族主义在当今世界无比吊诡。一方面,在西方它是很多知识精英所深刻鄙夷的对象——似乎饱含着危险、狭隘、狂热、无知、仇恨等不道德元素,也是排外主义的代名词、支持威权统治的等价物,是乌合之众的“精神春药”;另一方面,在原本应当“历史终结”的后冷战时代,民族主义思潮却以不可思议的速度在世界各地盘旋直上——不论何种政体的国家,自称民族主义者的政治势力纷纷快速崛起。民族主义究竟由何而来?为何它能够大行其道?人们有可能对民族主义予以好坏甄别,并进行相应的改造和限制吗?

彭希哲

复旦大学文科资深教授,复旦发展研究院副院长、复旦大学人口与发展政策研究中心主任

胡湛

复旦大学社会政策系副主任、复旦大学人口与发展政策研究中心副教授

积极应对中国人口老龄化需重视以下三个阶段:2020-2025年之前是未来社会抚养比相对最低、老年人口结构相对最年轻的时期,期间还会出现“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化的暂时性现象,这是战略储备期和政策落地期。2030-2035年之前的社会抚养比相对较低、老年人口结构相对较年轻,但同时老年人口将全面超过少儿人口 ,抚养比重点开始倾斜,这是政策适应及强化期。2050-2055年前后的抚养比将提升至目前水平的两倍以上,高龄化群体庞大,人口老龄化将到达峰值,这是攻坚期。

杨勇

武汉大学经济与管理学院副教授

美国退出TPP结束了中美两国主导巨型RTA进行“双轨竞争”的格局,但是美国不会长期缺席亚太多边化区域贸易平台建设,中美就多边化区域贸易平台主导权的博弈会长期存在。中美两国在博弈过程中各有优势,作为实力相对上升的一方,中国经济规模上升较快,但整合区域能力仍需要持续提升,并需要进一步完善区域性公共产品的供给能力。中国应该抓住当前美国缺席的机遇期,通过促进国内改革和制度建设提高区域整合能力等手段,努力促成RCEP协议尽快签署并部署FTAAP谈判的前期准备。

秦晓鹰

中国国际战略研究基金会研究员

中国政府加快建设包括个人信用制度在内的社会信用体系,其背景还是因为中国经济的多向性快速发展己经到了只有加以适当约束才可保证健康的阶段。此外,也是因为社会失信造成的损失过大,必须刹车。当然也是因为中国在全球经济链条中的地位,决定了自己必须遵循世界经济的基本规则。中国建设社会信用体系的第一重点是放在政务诚信上,把政府和公务人员的诚信视为社会信用体系的关键。

杨雪冬

中央党史与文献研究院研究员

中国改革开放四十年实践和变化超出了人们的预想和理论判断。就政治变化而言,现有的三种理论认知框架,即传统主义、现代主义和正统主义,都有静态分析和教条主义的倾向,造成了当代人认识当代的“认知困境”。本文提出了拓宽理解当代中国政治发展维度的三个取向,即增加时间维度、空间维度和风险维度。当下中国正处于现代化后半程多种变化的叠加期,需要完成多元和开放社会条件下的新的政治整合,而这正是新时代中国政治制度化的首要任务。
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中美贸易摩擦如果继续延续甚至进一步升级,中国市场可能会首当其冲,但美国市场也难以置身事外,最终导致全球经济及全球资本市场必然遭遇重挫。这将给中国和美国都带来难以承受的高成本。为避免这种情况出现,同时也为了避免因中美贸易摩擦导致全球市场出现无法预料结果的重大结构调整,中美两国应该继续谈判,直至达成协议。
在中央强调不发生系统性金融风险的背景下,包商银行突然被托管,揭开了国内商业银行的风险内幕。地方银行的业绩和风险表现,是地方经济、企业现状、债务问题、信贷文化、信用环境的综合体现。因此,包商银行事件可能不是个案,要警惕还会有后续问题出现。在贸易局势恶化的背景下,国内需要高度警惕金融风险扩大化、系统化。
今年中国政府将实行近2万亿元的“史上规模最大的减税降费”。不过,今年1-4月,国内累计非税收入达8959亿元,同比增长10.3%,这一增长态势扭转了2018年同比下降的局面。今年前4个月非税收入同比正增长,显示在财政压力之下,政府有关部门加大了对非税收入的征收,这至少会减少一部分减税带来的“损失”。
2018年以来,政信类资管产品接连出现风险,尤以内蒙、贵州、青海等省份居多。近期一只投向黔南州三都县的私募基金由于无法按时兑付,且担保失效,只能采取展期措施。此前贵州独山县也出现类似情况。业内人士指出,贵州近些年过于强调投资基建拉动经济,平台融资激进。融资环境收紧令当地财政、金融资源薄弱的风险显现。
随着贸易紧张局势升温,几乎所有新兴货币本月对美元走软,亚洲各国与地区央行纷纷采取防守态度,维持汇率稳定,阻止资本流出。韩国财政部和央行官员近期警告,称货币市场走势失序,应进一步放宽货币政策。印尼央行表示,将出手干预汇市。台湾“央行”高官也亲上火线,强调新台币并没有“大幅贬值”。
5月24日,美国商务部公布的4月耐用品订单初值不及预期和前值,华尔街投行也纷纷下调对美国二季度GDP增速的预期。摩根大通将该增速预期由2.25%大幅下调至仅1%。高盛也将其由1.5%下调至1.3%。经济学家们指出,美国经济增长面临的主要风险包括,贸易紧张局势带来的不确定因素和其对商业信心的影响,以及全球经济增速的放缓。
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