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国外智库看中国 Perspectives On China

庞金友

中国政法大学政治与公共管理学院教授,中国政治学会理事,主要从事西方政治思想史与政治学理论的教学与研究工作,著有《公民与国家:现代西方公民传统与国家观念》《古代中世纪西方政治思想研究》等

当今世界,风云际会,矛盾丛生,热点问题此起彼伏、持续不断,新现象新问题层出不穷。一方面,市场化、资本化、民主化、自媒体化、反全球化等思潮暗流涌动;一方面,民粹主义、保守主义、激进主义、后物质主义、孤立主义等思潮推波助澜。经济全球化、政治多极化、文化多元化、科技智能化、信息碎片化等现象前所未有地并存。从国内发展到地缘政治再到全球秩序,不稳定性、不确定性和不可预见性俯拾皆是,渐成常态?!安晃榷ㄐ?、不确定性因素增多固然意味着风险挑战加大,但也意味着世界发展出现新趋势、面临新机遇?!惫牍?,联系中有竞争,竞争中有合作,合作中有交锋。这些新变化是过去的百年甚至数百年里的人们从未经历,也无从想象的。

然而,这恰是当下世界的真实场景与如实写照。2018年6月22日召开的中央外事工作会议上,中国领导人提出:“当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡?!贝撕?,中国领导人又在一些重要会议和重要场合多次强调“百年未有之大变局”。如何全面理解百年大变局的内涵与缘起,准确把握百年大变局中国国内政治、区域发展和国际格局的动向与趋势,正确看待当代欧美民主政治的?;肜Ь?,从而合理谋划新时代中国特色大国外交的风格与特征,积极参与未来全球治理体系的调适与重组,既是一个重大的理论问题,也是一个紧迫的现实议题。

1百年未有的时代变革

“百年未有之大变局”这一科学论断至少意味着三层意涵:第一,当前的国内形势和国际环境是百年中国从未经历、从未遭遇过的;第二,当前的变革是内容广泛、意义重大、影响深远的“大变革”;第三,当前的变革将中国与世界同境同框,在机遇与挑战面前,各国一律平等。毫无疑问,从经济到政治,从文化到科技,从信息到技术,从观念到制度,从国内到国际,这场大变局涵盖之广、影响之深,堪称前所未有。

第四次工业的颠覆性发展??蒲Ъ际醯姆⒄购蜕妒侨死辔拿鞒中胶拖执澜绮欢锨靶械母径?。自16世纪末以来,人类社会进入空前的创新时代。在科技革命的推动下,生产力的解放程度,生产水平的提升幅度,生产关系的变革力度,从根本上影响着工业革命的内容和形式,决定着人类社会的方向和轨迹。近千年来的文明起落、大国兴衰无不验证着这一逻辑。近代英国以科技为先导,首开工业革命,率先挺进蒸汽时代,最终成就“日不落帝国”的辉煌;当代美国则抓住了第二次工业革命的契机,在科技、信息、产业等领域实现了全方位突破,迅速赶超英国成为世界第一。进入21世纪后,互联网+、工业4.0、3D打印、大数据、人工智能等重大颠覆性技术不断涌现,新一轮科技革命、产业革命和工业革命已蓄势待发。伴随着后工业化水平的迅猛升级,资本、技术、劳动力等生产性要素在全球范围内的流通加速,劳动力密集型产业和传统劳资结构被迫转型,“高消费-知识附加值”的经济运行模式应运而生。这些全新的变化,对于世界各国来说,既是历史机遇,也是严峻挑战。谁能在以科技智能化为核心,以人工智能、区块链、量子科技、大数据、物联网为特征和载体的第四次工业革命中取得领先地位,谁就能抢得先机,占据优势。

沈建光

经济学博士,京东金融副总裁、首席经济学家

5月15日,国家统计局公布了4月宏观经济数据。在3月的强势反弹之后,4月经济数据呈现出大幅回落的态势,低于市场预期,尤其消费、出口、工业增加值等多项数据出现大幅下滑。短短两个月之间,为何经济指标出现反转,这里面有哪些疑问待解?

盛松成

中国人民银行参事,中国人民银行调查统计司原司长

龙玉

中欧陆家嘴国际金融研究院研究员

本轮中美贸易摩擦自2018年春季发轫,至今已一年多时间。IMF世界经济展望测算显示,如果中美两国对彼此所有商品全面加征25%关税,会拖累中国经济增速0.5至1.5个百分点。但我国经济金融宏观调控工具充足、空间充分,进一步对外开放的力度加大,中国市场仍是全球资本投资的热土。因此,美国加征关税难改我国经济平稳发展趋势,我们应理性看待中美贸易摩擦,保持定力,推进结构调整,激发市场主体活力。

李稻葵

政协第十三届全国委员会常务委员、经济委员会委员,清华大学金融系主任

中国经济已经进入高质量发展阶段,金融供给侧结构性改革的战役也已打响,资本市场在其中均扮演着牵一发而动全身的关键角色,上市公司质量的提升则是关键的关键。应该说,证监会吹响了金融供给侧改革的“集结号”。与高质量经济发展相适应的A股市场应该是有进有出、新陈代谢的,处于A股市场中的上市公司应该始终是引领行业发展、质量效益可观的优质企业,这样的A股市场才是“源头活水”,而不是“一潭死水”。

孙兴杰

吉林大学公共外交学院副院长

在河内峰会失败之后,朝核外交进入了一个分叉口,美朝关系正在进入一个新的轮回。但是,与前几次美朝之间就核问题进行的接触不同的是,当下的美朝关系具备了明显的“冷战”逻辑。朝核外交已经陷入僵局,未来的前景会证明,外交只是战略博弈的插曲和手段。无论特朗普还是金正恩都不能寄希望于朝核问题一定有结果。美朝以结果为导向的外交,会逐渐转向风险管控式的外交。

乔依德

上海发展研究基金会副会长兼秘书长

针对目前的局面,我们应该保持冷静、全面分析,从中国根本利益出发,制定正确的对策。总的基调是在坚持底线的基础上,积极争取和美国达成贸易协议。当然,说争取与美方达成协议,并不意味着不讲原因、不守住底线,并不意味着必定能谈成,只是认为在当前复杂的环境下,这是一个较好的选择,应该争取。与此同时,也应作好各种准备。

明辉

法学博士,北京航空航天大学法学院教授,美国哥伦比亚大学访问学者,著有《现代西方法理学》《霍姆斯:法律实用主义》等

在中国古代政治秩序变迁与转型以及帝国政制的构建中,儒学随之诞生并对其产生积极影响。在古代政权及其更迭的正当性论证、古代政制模式的生成与选择以及古代帝国政制的构造过程中,儒学经历了潜隐、蜕变与尝试之后,终于在汉武帝时转化为帝国政制的哲学基础,并在随后的政治博弈中不断自我修复完善。其中,既有儒家学者的智识努力与政治实践,也有统治者的政治决断与个人偏好,它们与其他因素相互纠葛作用,共同塑造了中华文明的政道与治道的历史。

李峥

中国现代国际关系研究院美国所助理研究员

近日,美国国务院政策规划主任斯金纳在出席一个防务论坛时发表了一些令人惊讶的言论。她在描述中美关系时称,中美之间的竞争是“与一个非常不同的文明、不同的意识形态之间的争斗”,“特别引人注目的是,这是第一次我们将面临一个不是高加索人种的强大竞争对手?!闭舛畏⒀曰蛐硪馕蹲琶拦曰铰哉诜⑸忠淮沃时?,即中美从战略竞争者正在走向文明对抗者。显而易见,这是一个更加危险的信号。

受访者:阎学通

清华大学国际关系研究院院长阎学通

采访者:蔡如鹏

只要崛起国的国家领导力具备比主导国更加强大的改革能力,崛起国就能缩小同主导国的差距,甚至在综合国力上超越主导国。如果崛起国的领导类型不同于主导国,崛起国的成功将改变国际规模、国际秩序,甚至可能改变国际体系。而一国能成功崛起是因为政府改革的能力强而不是政治制度。中美战略竞争是政府改革能力的竞争,不是模式之争,更不是制度之争。

迟福林

中国[海南]改革发展研究院院长

作为一个拥有近14亿人口的大国,中国人口结构的历史性变化,带来一系列深层次的结构性矛盾和挑战。如何在老龄化社会中有效释放经济转型升级蕴藏的增长潜力?如何通过结构性改革有效应对老龄化给经济增长带来的挑战?如何在经济增长中妥善解决好数亿人的养老保障问题?这已成为进入老龄化社会的中国迫切需要解决的重大问题。

刘俏

北京大学光华管理学院院长

四十年,中国企业从小到大,上演了一个又一个鲜活的成长故事,也诞生了一个又一个商业传奇,这其中是否有堪称伟大的企业?如今,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。新时期,我们又需要怎样的企业?面对新形势、新挑战,中国企业能否完成从大到伟大的新“长征”?这其中需要怎样的市场环境、商业模式、企业家精神为之助力?

受访者:刘立峰

中国宏观经济研究院投资研究所研究员

采访者:周子勋

规范政府投资的核心是既要发挥好政府投资“补短板”的关键作用,同时也要防范可能出现的风险因素?!墩蹲侍趵肥导噬暇褪且笳蹲式徊降厥账跽较?,主要投入基础设施和民生领域,减少竞争性领域的投资。当前,要紧扣国家发展战略,加快实施一批政府投资项目,这既是稳增长、稳投资、稳预期的需要,也是供给侧结构性改革的需要。

张晓山

中国社会科学院学部委员、农村发展研究所研究员

2018年的中央农村工作会议提出,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘。进入新时代,我国农业现代化取得巨大成就,现代农业产业体系、生产体系、经营体系正在形成,但也面临一些新问题新挑战,需要进一步深化农业供给侧结构性改革,推动现代农业发展,努力走出一条中国特色农业现代化道路。

受访者:曹远征

中银国际研究公司董事长、经济学家

贾康

华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长

李迅雷

中泰证券首席经济学家

中国经济的韧性是潜在的,一定要通过改革把潜在的韧性变成现实的优势。在短期内,有三方面的改革至关重要。第一,以农民工市民化为方向的户籍制度改革。第二,用国有资产建设社会保障为方向,进行整个国有资产体制改革。第三,以发展服务业为方向,对整个服务体系的准入门槛和鼓励政策做研究。

陈文玲

中国国际经济交流中心总经济师、学术委员会副主任

虽然美国还不能说是帝国主义,但是实际上是资本主义发展到了最高阶段,不仅是垄断的,是腐朽的,是垂死的,而且是疯狂的,是已经失去理智的,进入了一种疯癫状态的霸权国家。中美还不能脱钩,继续谈判,谈谈打打,这是常态,中美贸易战将是一场持久战,必须经过战略的防御、战略的相持、战略的反攻这样一个阶段。要和国家重大战略相配合,实行市场多元化战略,推进“一带一路”跨国经济合作。

叶胜舟

中国人民大学长江经济带研究院研究员

外交谈判是妥协的艺术,更需高超的谋略。只有先构建人类利益共同体,才有可能出现人类命运共同体;只有先达成大国共识,才有可能出现世界共识。1945年2月,美苏英三大国举行雅尔塔峰会,决定了战后70余年的世界新秩序。是时候举行中美峰会,讨论并决定未来100年的世界新秩序了。这最快可以发生在大阪G20峰会期间。

陈小君

广东外语外贸大学土地法制研究院教授,中国法学会民法学研究会副会长,主要从事民法基本理论、财产法和土地法律制度教学研究。为国家社科基金重大招标课题《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究》和教育部哲社科研究重大攻关项目《农村土地问题立法研究》课题首席专家

农村土地问题作为“三农”问题的核心,其解决要求法律发挥构筑具体制度的基石作用。新修正的《农村土地承包法》以法律规则的形式对农地“三权分置”政策作了细致表述,《土地管理法》(修正案草案一审稿)对农地征收制度、集体建设用地和宅基地管理制度作了相应的补充和修正。但是,制度运行中存在的诸多问题尚无法在新法中得以妥善解决。
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2019年对中国经济是个关键之年。如果发展得好,今年会成为中国经济平稳下降的缓冲过渡带;发展得不好,则可能成为明后年中国经济下大坡的开始。随着中美贸易战不断恶化,特朗普政府通过围剿华为的极端手段将贸易战扩大化,加大了中国经济面临的压力。中国需要以宽松政策来引导市场预期,宏观政策要拒绝中庸之态。
中国人民银行副行长刘国强表示,目前虽然汇率出现一些偶发性超调,但市场状况是平稳的,没有也不允许“出事”。央行对人民币汇率已经划出了底线,不容有失?;懵实奈榷ń蹲收咭孕判?,带给中国金融市场以信心应对可能发生的金融战。这再次表明在中美贸易摩擦加剧的情况下,维护人民币汇率稳定是当前保持经济稳定和应对贸易环境变化的焦点和关键。
美国财政部长姆努钦5月22日表示,特朗普政府正在研究拟议中的对另外3000亿美元中国进口商品征收关税将如何影响消费者,措施至少还有一个月的时间才能付诸实施。他同时表示,"我仍然希望我们能回到谈判桌上。两国元首可能在6月底会面。"他补充说,关税对美国消费者的影响是美国贸易战略的一个关键考虑因素。
5月22日召开的国务院常务会议指出,去年以来债转股已落地超过9000亿元,促进了企业杠杆率下降和经营效益提升。下一步要在债转股增量、扩面、提质上下功夫。一是建立债转股合理定价机制;二是完善政策,妥善解决金融资产投资公司等机构持有债转股股权风险权重较高、占用资本较多问题;三是积极吸引社会力量参与市场化债转股。
“人民币跨境支付系统”(CIPS)正在提高存在感。加入的银行扩大至89个国家和地区的865家。2018年的交易额比上年增长8成,达到26万亿元;从交易笔数来看,2018年为144万笔,比上年增长15%。引人关注的是美国的制裁对象俄罗斯和土耳其的银行也位列其中。为避免经济制裁的影响,以及不被美国掌握国际交易,未来以非美元货币进行结算手段的趋势可能会扩大。
有知情业内人士透露,科创板将于6月底或7月初在上海证券交易所正式推出,首批挂牌的企业30家左右。尽管对于此前密集出台的科创板相关细则,业界多给出正面评价,但在临近开板之际,市场人士仍对交易规则和注册制设置方面有不同的声音,担心会引起暴涨暴跌以及如何摆脱行政干预存在隐患。
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