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国外智库看中国 Perspectives On China

周天勇

同济大学中国战略研究院讲座研究员、中共中央党校[国家行政学院]国际战略研究院原副院长,著有《劳动与经济增长》 《效率与供给经济学》 《金融风险与资本社会化》《中国经济命运与前景的深层次思考》等

为什么要构建人类命运共同体?为什么说“一带一路”是一种构建人类命运共同体的供给安排?并且,这些供给品如何从供给方和需要方进行区分,供给品组合结构是什么?人类命运共同体应当有什么样的功能和结构?这些问题需要从经济学视角进行深入的分析和阐释。

一、构建人类命运共同体的经济学原由

对人类命运共同体的讨论,就目前国内外学术界看,在哲学、政治学和国际关系学领域探讨得较多,涉及国际社会面临的公共问题,共同处理的公共事务和利益,形成和睦和安全的国际关系,建设国际公共治理体系等构建人类命运共同体的原由和需要;还包括对人类命运共同体范畴、内涵和结构的探索。从经济学的领域看,也有研究,但是文献较少。

人类社会个体或者群体命运,是指涉及每个群体和群体中的个体都生死存亡和利害?;龅挠泄鼗?、不确定性和风险的未来好坏。有哲学界一些学者认为,共同体首先是在语言、情感、信念等方面具有相互认可,甚至彼此支撑、相互依存的具有某种亲密关系人们的结合体。人类命运共同体至少应当具备“拥有共居之地”、“达成公共观念”、“实现求同存异”三个基本要素。持这种看法的学者较多,强调了共同性。但是,其片面在于忽视了个体性。马克思在其《资本论》中提出“自由人联合体”,实际上也是既有个体的自由,又有联合体的统一。

笔者认为,共同体包括两个方面:一是共同体的每个参与者,有相对独立的个体、相对独立的行动、各自的个体利益;另一方面,作为共同体来讲,又有共同的价值、共同的目的、共同的利益、共同的行动,以各种约定形式结合起来的联合体。人类社会有各个层次和各种类型的共同体,如小到家庭,大到联合国。抽象地定义,什么叫社会共同体,是既有上下传承、个体理想、自身利益、承认差异、自由创造、独立奋斗,又有现代文明、共同价值、公共目的、求同存异、规则秩序、统一行动的,不同个体间分工协作的共同联合体。

相应地,命运共同体的基本内涵在于,坚持各国相互尊重、平等对待;坚持合作共赢、共同发展;坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全;坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。推而延之,人类命运共同体实际上就是有着不同文化传承、不同意识形态、自己国家利益,国情各有差别,主权独立平等,选择自身发展道路的各个国家,为了整个人类的发展机遇、共同福祉和公共利益,应对人类面临的各种不确定性,防控人类可能遇到的各种风险,避免人类的重大灾难和毁灭,减少不确定性和各类风险给人类社会造成的损失等等全人类的利益,而寻求共同价值,意识形态和宗教文化方面求同存异,独立平等,尊重主权,承认国家利益,对话磋商,为了共同的目的,形成共同契约,遵守共同规则,促成共同行动的国家联合共同体。

阎学通

清华大学首批文科资深教授,清华大学国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长,著有《历史的惯性:未来十年的中国与世界》《国际政治与中国》《美国霸权与中国安全》《中国国家利益分析》等

创新理论是一个发现真理的过程,对权威理论进行质疑常常是理论创新的第一步。不敢质疑权威理论,就难以进行理论创新。为了促进我国国际关系理论的创新,我们需要依据客观事实不断破除旧有的和新生的观念束缚。我们要不断解放思想、质疑权威、大胆试错、百家争鸣,按照科学的规律推动国际关系理论的创新工作。

邵宇

东方证券首席经济学家、总裁助理

陈达飞

东方证券宏观研究员

户籍制度改革是供给侧结构性改革的一剂良药,是应对人口红利消失的“缓兵之计”,是推进深度城市化战略的“通行证”,它也将从需求侧对经济增长形成支撑。但是,政策意图的实现,还需要其他配套政策(如农村土地流转制度、社会保障制度、住房制度改革等)的协助。为了防止劳动力在城市工作和生活成本迅速上升,决策层需要从劳动者的微观角度出发,进行成本-收益核算,这样有助于把激励搞对。

倪世雄

复旦大学教授、博士生导师、美国研究中心主任,上海国际关系学会副会长、上海国际战略研究会副会长、上海美国学会副会长,著作有:《当代美国国际关系理论流派文选》《冲突与合作》等

中美建交40年以来,中美关系每个阶段都在新的层次上取得阶段性进展。改革开放40年来的发展表明中美关系具有重要性、战略性和全局性,其重要性已经超越两国的范围,显示出时代特征和全球意义;同时,两国关系也具有困难性、复杂性和反复性,因此呈现出曲折起伏的发展轨迹。如今,两国关系再次走到十字路口,沿着合作共赢的正道再出发才是正确的选择。

尹稚

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长,清华大学建筑学院教授

中国既要应对人口产业向重点承载区域集中的压力,又不希望再犯过去一城独大、未富先衰、未大先衰、引发大量城市病的错误。因此,有必要探索一条超越城市,从中心城市走向适度尺度的区域合作发展道路,即都市圈。都市圈将成为弥补中国城镇化战略的最后一块拼图,建立起城市群与中心城市及以下各级聚居点之间有效的链接,实现全尺度空间组合。

刘中民

上海外国语大学中东研究所所长

美国总统特朗普7日宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为外国“恐怖组织”。继特朗普当政以来,美国相继采取了承认耶路撒冷为以色列首都、悍然退出伊核协议并两次启动对伊朗的严厉制裁、承认以色列拥有对戈兰高地主权等霸权行径,此举是继上述行径之后又一超常的霸道做法。特朗普的任性鲁莽之举不仅对国际社会有巨大的破坏作用,同样对美国自身也存在着巨大的风险。

裴敏欣

克莱蒙特•麦肯纳学院教授

20世纪的冷战是两个敌对军事联盟之间的对峙。相比之下,中美对立涉及两个彼此之间、以及与世界其他地区都紧密相连的经济体。因此,今天冷战中最具决定性的战役将在经济方面(贸易、科技和投资)展开,而不是在南中国?;蛱ㄍ搴O?。与美国总统特朗普宣称“很容易获胜”的说法相反,这场战争已造成如此高昂的代价,而美国贸易赤字仍在继续扩大。如果连有强烈地缘政治动机的美国,都难以承担经济脱钩的代价,其盟友将更加不会这么做。

范毅

国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究院副院长、研究员

最近城市人口收缩问题引起广泛关注,有文章指出中国有五分之二的城市人口在流失,在国家发改委刚刚发布的文件中也提到收缩型中小城市问题,那么是否有大量城市因人口流失而收缩?城市人口收缩的负面影响有哪些?显而易见,城市城区局部区域出现人口减少不能完全说明城市发展活力下降、城市吸引力降低乃至城市处于收缩状态,由此以城区局部区域人口变化来衡量城市是否收缩也不准确。

王小鲁

国民经济研究所副所长、博智宏观论坛学术委员会委员

讲稳就业,如果就是总量政策,货币宽松,扩大政府投资,不解雇工人,尽量保就业,是不是可以起到我们希望的作用?我觉得更需要解决的恐怕是结构性问题。比如,人力资源和劳动力的供求之间存在的结构错位的问题怎么解决、摩擦性失业的问题怎么解决。很多问题要涉及到劳动力的职业培训、职业教育的问题。很多问题要从更长远的角度考虑,仅仅用总量政策稳就业,可能会带来很多负面的影响。

刘明彦

对外经济贸易大学研究员

与美国财政支出结构相比,中国财政支出中非市场化、非社会保障和福利方面的支出占比较高。前文显示,美国财政支出中与社会保障、社会福利相关的支出有医保、社保、健康、收入保障、退伍军人福利和教育培训等项目,这六项支出合计占比近60%,而中国与社会保障、社会福利直接相关的支出则有教育、社保与就业、医疗卫生和保障房等四项,其占比合计不足40%,表明中国财政支出中有关社会保障、社会福利的支出占比仍需要进一步提升。

武汉大学粤港澳大湾区研究课题组

建设具有全球影响力的国际科技创新中心,关键在于形成富有活力的区域创新生态系统,实现知识生产与技术创新、制度创新良性互动。粤港澳三地应坚守“一国”之本,善用“两制”之利,拓展建设深度、开放宽度与辐射广度,在优势互补的基础上打造创新主体最协同、创新资源最集聚、创新成果转化最有效、创新体制机制最灵活、创新创业创造环境最优良的区域创新生态系统,把粤港澳大湾区建设成具有国际竞争力的世界级创新经济湾区。

范恒山

著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长

这些年,在国家区域发展战略和政策的强力推动下,区域经济发展呈现出积极的变化和良好的格局。同时,近年来区域发展又呈现出一些新情况,一个突出变化是区域分化的显现和加剧。这些分化影响到区域协调发展和国家经济的整体发展,应引起高度重视。

受访者:姚洋

北京大学国家发展研究院院长

采访者:柴宗盛

王雅婷

从物质角度来说,我们全面实现现代化没有问题。我做过一些计算,到2035年,我们成为世界的现代化强国,到2050年我们变成高收入国家,相当于OECD国家的水平,这些都没有太大问题。问题是我们在思想层面、国家治理、社会治理的现代化能不能完成,完成的过程能不能更温和一些?对此我有疑问。

阎学通

清华大学首批文科资深教授,清华大学国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长,著有《历史的惯性:未来十年的中国与世界》《国际政治与中国》《美国霸权与中国安全》《中国国家利益分析》等

当前的国际格局,正从美国一超独大的单极格局向中美两超的两极格局转变,即两极化。在冷战后的单极格局下,中小国家的战略选择原则上都跟着美国这一极走。伊朗、朝鲜和古巴少数国家例外,它们只能跟美国对着干。随着中国实力的提升和国际格局两极化形成,中小国家面临着在中美之间选边站队的困难。

高圣平

中国人民大学法学院教授、博士生导师, 教育部长江学者特聘教授

在“三权”分置之下, 市场主体取得的经营农村土地的权利在法律上体现为土地经营权, 为反映丰富多彩的市场交易形式, 宜将土地经营权定性为债权。但为使市场主体取得稳定的经营预期, 法律上应赋予土地经营权以登记能力, 明确未经登记, 不得对抗第三人。土地承包经营权和土地经营权均可作为农地担保融资的标的, 基于担保权设定后权利人仍然行使经营土地权利的事实, 在体系定位上应属抵押权范畴, 并采登记生效主义。

韩彩珍

中国人民大学国际关系学院教授

备受关注的《中华人民共和国外商投资法》经十三届全国人大二次会议审议通过,将于2020年1月1日起实施。这是中国持续推进对外开放的最新举措,也是中国自加入世界贸易组织以来对外开放领域最重要的法律,展现了中国推动更高水平开放的积极姿态,是我国外商投资管理体制根本性变革的重要标志。

尹继武

中国人民大学国际关系学院国际政治系教授

文化心理的特点会影响到中国外交中的战略沟通的问题诊断、手段与方法的选择,以及最后的沟通效果。有效总结自身的思维方式的经验,同时跳出“自我中心主义”的禁锢,多从对方认知的角度,有助于化解文化心理差异所带来的负面效应,促进中国对外战略沟通取得更好的效果,亦即澄清意图,防止误判,加深理解,促进共识,形成合作。
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美国白宫发表声明宣布,美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦将前往北京,参加从4月30日开始的贸易谈判。声明称,中国国务院副总理刘鹤之后将前往华盛顿,参加5月8日开始的进一步谈判。美国白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)表示,美国和中国的贸易谈判正在取得进展,他对双方达成贸易协议持“谨慎乐观”态度。
与去年四季度相比,我国整体宏观杠杆率上升4.7%??杉?,虽然逆周期政策对经济企稳起到了一定的作用,但逆周期政策的实施往往会带来宏观杠杆率的上升。本轮杠杆率提升主要是企业(尤其是房地产企业)杠杆和政府(尤其是地方政府)杠杆的上升导致。在高质量发展和政策定力背景下,经济的逆周期调节政策力度与杠杆率提升需要权衡考量。
近日,证监会与高盛亚洲等9名主体达成行政和解。该案是证监会自2015年开展行政和解试点以来的首次实践应用。据协议,上述主体交纳行政和解金1.5亿元人民币,并采取必要措施加强相关公司的内控管理,证监会按规定终止有关调查和审理。随着中国市场扩大,更多的国内外机构会参与进来,因此需要为他们立规矩,提高玩家违法违规成本。
世界石油市场正在经历巨变。国际能源署(IEA)日前发布报告称,2018年,美国石油供给增量为220万桶/日,创历史纪录。预计2021年,美国将结束逾70年的石油净进口历史,成为石油净出口国。到2024年,美国石油产量预计将增长400万桶/日,占全球增量的70%。届时,美国石油出口量将达900万桶/日,超过俄罗斯,并接近沙特阿拉伯。
近期有市场分析认为燃料电池汽车可能取代纯电动汽车成为我国新能源汽车的主要技术路线。对此工信部做出了回应。工信部发言人黄利斌表示,两种技术路线将长期并存互补。从目前看,氢燃料电池汽车的产业化进程明显要晚于纯电动汽车。工信部将联合有关部门开展示范运行,破解氢燃料电池汽车产业化、商业化难题。
全球大企业过去一直在美国硅谷等地设立研发中心吸收技术。现在这种向美国一极集中的技术格局正在发生变化。世界知识产权组织(WIPO)发布的2018年国际专利申请数量显示,中国的华为技术约为5400件,连续2年位居首位,这显示中国的技术实力在不断提高。不过,亚洲的技术实力并非像曾经的日本那样在各领域均走在前头。
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